Минцифры России направило в Правительство комплексный законопроект, предусматривающий масштабную модернизацию почтовой отрасли. Документ включает системные изменения в работе «Почты России» и направлен на расширение перечня доступных сервисов для граждан, а также повышение устойчивости рынка доставки.
Заместитель председателя правительства — руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренкоподчеркнул, что «Почта России» остаётся стратегическим элементом социальной инфраструктуры страны. По его словам, через почтовую сеть граждане получают пенсии, пособия и юридически значимую корреспонденцию, включая сообщения от государственных органов. В связи с изменениями на рынке доставки разработан комплекс мер, который позволит компании развиваться и адаптироваться к новым условиям. В числе ключевых решений он отметил развитие электронной почтовой системы и возможность продажи безрецептурных лекарств в отделениях.
Ключевые изменения: от ЖКУ до маркетплейсов
Одним из наиболее заметных нововведений станет перевод квитанций за ЖКУ в цифровой формат. По умолчанию платёжные документы будут поступать в личные кабинеты граждан на «Госуслугах». При этом для пенсионеров и других льготных категорий сохранится бумажная доставка — услуга останется бесплатной.
Законопроект также предусматривает:
– Продажу и доставку лекарств в почтовых отделениях (в первую очередь — для отдалённых территорий);
– Бесплатные СМС-уведомления о поступлении отправлений;
– Развитие электронной почтовой системы как официального канала юридически значимой коммуникации;
– Оцифровку корреспонденции — с согласия пользователя бумажные письма смогут преобразовываться в электронный формат и направляться в «Госуслуги».
– Новые правила для рынка
Документ вводит ряд регуляторных изменений:
– банкам запретят взимать комиссию с граждан при оплате услуг в почтовых отделениях;
– из реестра цифровых платформ будут обязаны открывать пункты выдачи заказов в отделениях почты или доставлять туда товары;
– на квитанциях ЖКУ разрешат размещать рекламу — доходы направят на развитие инфраструктуры.
Кроме того, усиливаются требования к почтовым операторам: вводятся минимальные пороги по уставному капиталу, собственным средствам и финансовому обеспечению рисков. Лицензии будут выдаваться сроком на 10 лет.
Также предлагается дифференцировать госпошлины за лицензирование:
100 млн рублей — для федерального уровня,
10 млн — для регионального,
1 млн — для местного.
При этом «Почта России» освобождается от уплаты пошлины.
Социальный акцент
Отдельное внимание уделено социальной функции почты. Предлагается повысить комиссию за доставку пенсий и пособий с 1,17% до 1,5% — это позволит компенсировать убыточность направления. Для граждан это изменение будет незаметным, так как расходы покрывает Социальный фонд.
Также «Почта России» сможет привлекать сторонние компании и индивидуальных предпринимателей для доставки коммерческих отправлений, что должно повысить эффективность логистики.
Мнение экспертов
Эксперты рынка логистики и электронной коммерции в целом положительно оценивают инициативу.
Аналитик транспортной отрасли отмечает, что интеграция почтовой инфраструктуры с маркетплейсами может существенно повысить доступность онлайн-торговли в малых населённых пунктах:
«Фактически речь идёт о создании единой распределённой сети ПВЗ по всей стране. Это усилит конкуренцию и сократит сроки доставки».
В свою очередь, специалисты в сфере цифровизации указывают на значимость развития электронной почтовой системы:
«Закрепление статуса электронной доставки юридически значимых сообщений — важный шаг к снижению бумажного документооборота и ускорению взаимодействия граждан с государством».