- 13 октября 2026
1. Конституционный Суд РФ разъяснил порядок исчисления сроков для подачи искового заявления о компенсации морального вреда по отдельным видам трудовых споров.
В соответствии с ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой к нижки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.07.2020 № 35-П данная норма законодательства признана частично не соответствующей Конституции РФ. А именно, в той мере, в какой она не содержит указания на сроки обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых (служебных) прав в тех случаях, когда требование о компенсации морального вреда заявлено в суд после вступления в законную силу решения суда, которым нарушенные трудовые (служебные) права восстановлены полностью или частично.
Требование о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых (служебных) прав, может быть заявлено в течение трехмесячного срока с момента вступления в законную силу решения суда, которым трудовые права работника были восстановлены полностью или частично.
Из изложенной позиции Конституционного Суда РФ следует, что обратиться в суд с иском о компенсации морального вреда возможно не только в сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 392 ГК РФ, но и в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.
2. Введена ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества и клевету в отношении ветеранов Великой Отечественной войны
Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. № 58-ФЗ введена административная ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).
Это правонарушение повлечет штраф от трех миллионов до пяти миллионов рублей. В таком же размере установлен штраф за публичное осквернение символов воинской славы России.
Другим Федеральным законом (от 5 апреля 2021 г. № 59-ФЗ) признаются преступлениями и влекут уголовную ответственность за реабилитацию нацизма такие деяния, как публичное распространение заведомо ложных сведений о ветеранах Великой Отечественной войны, унижение их чести и достоинства, оскорбление памяти защитников Отечества (ст. 3541 УК РФ).
За совершение этих преступлений установлено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет.
Ужесточена уголовная ответственность за реабилитацию нацизма, если это деяние совершено с использованием сети «Интернет».
Новые законоположения действуют с 16 апреля текущего года.
3. Законодателем продлен упрощенный порядок регистрации прав на земельные участки под гаражами
Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, касающиеся порядка бесплатного предоставления гражданам в собственность находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, на которых расположены гаражи, возведенные до 2005 года (до введения в действие Градостроительного кодекса РФ). Реализовать свое право на получение земельного участка в указанном порядке граждане смогут до 1 сентября 2026 года.
В законе приведен перечень документов, необходимых для приобретения земельных участков, расположенных под указанными объектами, и основания отказа в их предоставлении.
К примеру, в принятии решения о предоставлении земельного участка будет отказано, если гараж на этом участке в судебном или ином установленном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.
Законом предусмотрен упрощенный порядок предоставления земель для размещения некапитальных гаражей и стоянки автомобилей инвалидов. Закреплено право владельцев гаражей свободно и бесплатно использовать земельные участки общего пользования для прохода и проезда к гаражам.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2021 года.
4. Ужесточена ответственность за непринятие мер по уничтожению наркосодержащих растений
Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. № 84-ФЗ внесены изменения в статью 10.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ужесточающие ответственность за непринятие мер по уничтожению наркосодержащих дикорастущих растений.
Так, непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, после получения официального предписания уполномоченного органа повлечет штраф для граждан в размере от 3 до 4 тысяч рублей, для должностных лиц от 5 до 10 тысяч рублей, для юридических лиц - от 50 до 100 тысяч рублей.
Поправки вступили в силу с 16 апреля 2021 года.
5. Правительством России расширены возможности получения максимальных пособий по безработице
Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2021 года № 454 внесены изменения, касающиеся правил выплаты в 2021 году пособий по безработице в максимальном размере.
Ранее были утверждены минимальные и максимальные размеры пособий по безработице с 1 января 2021 года (постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2393). Минимальная величина такого пособия составила 1500 рублей, максимальная - 12130 рублей в первые три месяца периода безработицы, 5000 рублей - в следующие три месяца периода безработицы. Для лиц предпенсионного возраста минимальная и максимальная величина пособия установлена в таких же размерах (1500 рублей и 12130 рублей соответственно).
Новым правительственным документом предусмотрена выплата максимального пособия по безработице в размере 12 130 руб. в первые 3 месяца не периода безработицы, как было ранее, а периода выплаты пособия по безработице. В следующие 3 месяца периода выплаты такого пособия его размер составит 5 000 руб.
Улучшено положение некоторых категорий граждан (потерявших работу из-за ликвидации предприятия или сокращения штата; беременных женщин, оставшихся без работы; призванных на военные сборы). Так, попавшие под сокращение граждане в первые 3 месяца получают среднюю зарплату по прежнему месту работы, что не позволяет им получать пособие по безработице в максимальном размере. Теперь у них появится возможность получать пособие в таком размере.
Если у беременных женщин период первых 3 месяцев получения максимального пособия по безработице будет пересекаться со сроком выплаты пособия по беременности и родам, то выплата пособия по безработице будет перенесена на более поздний срок.
Граждане, которые во время получения максимального пособия по безработице были призваны на военные сборы (в это время они находятся на гособеспечении и не могут получать другие меры соцподдержки), после возвращения со сборов продолжат получать пособие по безработице в максимальном размере.
Постановление Правительства РФ, вносящее указанные поправки, вступает в силу с 8 апреля 2021 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.
6. Законодателем повышены гарантии защиты прав предпринимателей при осуществлении уголовного преследования
Федеральным законом от 24 марта 2021 г. № 57-ФЗ внесены изменения в статьи 81.1 и 164 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, исключающие двоякое толкование понятия «преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности».
Новым законом уточнены положения указанных правовых норм об особом порядке признания предметов и документов вещественными доказательствами по уголовным делам о преступлениях, совершенных в сфере предпринимательской деятельности, и правил производства следственных действий по уголовным делам о таких преступлениях.
Так, содержание понятия «преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности» приводится в соответствие с разъяснением, которое дано в части первой1 статьи 108 Кодекса, устанавливающей запрет применения меры пресечения виде заключения под стражу в отношении лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере предпринимательской деятельности.
Такие законодательные поправки приняты с целью исключения случаев ошибочного толкования указанного понятия в правоприменительной практике и направлены на повышение гарантий защиты прав предпринимателей при осуществлении в отношении их уголовного преследования.
Новые законоположения действуют с 4 апреля 2021 года.
7. Граждане, нуждающиеся в трудоустройстве, смогут пройти профобучение в рамках федерального проекта
Постановлением Правительства РФ от 13 марта 2021 г. № 369 утверждены Правила предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография».
К таким категориям отнесены граждане, ищущие работу и обратившиеся в органы службы занятости, включая безработных граждан, граждан в возрасте 50 лет и старше, граждан предпенсионного возраста, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, женщин, не состоящих в трудовых отношениях и имеющих детей дошкольного возраста.
Профобучение и дополнительное профобразование участников мероприятий осуществляются по соответствующим основным программам и должны завершаться итоговой аттестацией в установленных законодательством формах.
Правилами предусмотрены условия предоставления грантов для организации обучения АНО «Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия), ФБГОУВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» (РАНХиГС) и ФГАОУВО «Национальный исследовательский Томский государственный университет».
Заявку на прохождение обучения можно подать через Общероссийскую базу вакансий «Работа в России».
Реализация обучающих мероприятий в рамках федерального проекта позволит получить более востребованную профессию или дополнительное образование в 2021 г. не менее 168 тыс. участникам и около 126 тыс. из них - трудоустроиться.
8. Приняты дополнительные меры государственной поддержки семей с детьми
Президентом РФ 10 марта 2021 г. подписан Указ № 140 «О некоторых вопросах, связанных с осуществлением ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которому семьи с наиболее низкими доходами будут получать повышенные выплаты на детей от 3 до 7 лет.
Ранее (с 1 января 2020 г.) были установлены ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет семьям, размер среднедушевого дохода которых ниже регионального прожиточного минимума, в размере 50% указанного минимума. При определении величины дохода и размера минимума учитывались данные за II квартал года, предшествующего году обращения. Теперь, согласно поправкам, величина дохода и размер минимума должны рассчитываться на дату обращения за назначением выплаты.
Также новым президентским документом с 1 января 2021 г. установлены повышенные выплаты для семей с наиболее низкими доходами. Если с учетом выплат в 50% размер среднедушевого дохода останется ниже регионального минимума, то подлежат назначению выплаты в 75%, а если и выплат в 75% окажется недостаточно для достижения минимума, то должны быть назначены выплаты в 100%. Соответствующее заявление можно подать после 1 апреля 2021 г.
Кроме того, предусмотрен ежегодный перерасчет выплат исходя из изменения величины прожиточного минимума.
Указ Президента РФ от 10 марта 2021 г. вступил в силу со дня подписания.
9. Законодателем повышены гарантии защиты прав предпринимателей при осуществлении уголовного преследования
Федеральным законом от 24 марта 2021 г. № 57-ФЗ внесены изменения в статьи 81.1 и 164 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, исключающие двоякое толкование понятия «преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности».
Новым законом уточнены положения указанных правовых норм об особом порядке признания предметов и документов вещественными доказательствами по уголовным делам о преступлениях, совершенных в сфере предпринимательской деятельности, и правил производства следственных действий по уголовным делам о таких преступлениях.
Так, содержание понятия «преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности» приводится в соответствие с разъяснением, которое дано в части первой1 статьи 108 Кодекса, устанавливающей запрет применения меры пресечения виде заключения под стражу в отношении лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере предпринимательской деятельности.
Такие законодательные поправки приняты с целью исключения случаев ошибочного толкования указанного понятия в правоприменительной практике и направлены на повышение гарантий защиты прав предпринимателей при осуществлении в отношении их уголовного преследования.
Новые законоположения действуют с 4 апреля 2021 года.
10. Принят закон, сохраняющий опекунам инвалидов с детства, достигших совершеннолетия, повышение фиксированной выплаты к пенсии
Федеральным законом от 24 февраля 2021 г. № 18-ФЗ внесены изменения в статьи 17 и 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», устраняющие правовую неопределенность по вопросу права родителя (опекуна) инвалида с детства на сохранение повышенной фиксированной выплаты к пенсии.
Поправки внесены в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2020 года № 20-П. Они уточняют положения законодательства из-за его разночтений при рассмотрении вопроса о праве родителей (опекунов) инвалидов с детства после достижения ими совершеннолетия и признания недееспособными получать повышенную выплату к страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности в связи с наличием иждивенца.
Новый закон предусматривает порядок сохранения ранее установленного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (достигших возраста 18 лет), при условии, что указанные лица не находятся на полном государственном обеспечении. Установление в этом случае факта нахождения таких инвалидов на иждивении родителей не требуется.
Повышение фиксированной выплаты к пенсии устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях», на каждого недееспособного инвалида с детства, но не более чем на трех недееспособных инвалидов с детства.
Новые законоположения действуют с 24 февраля 2021 года – со дня опубликования Федерального закона, в котором эти положения закреплены.
11. Установлена административная ответственность за пропаганду потребления «веселящего газа»
Федеральным законом от 4 февраля 2021 г. № 4-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (введена статья 6.131), устанавливающие административную ответственность за пропаганду, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», использования (потребления) закиси азота либо распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров или продуктов питания либо не для медицинского, промышленного или технического применения.
Так, для граждан предусмотрен штраф от 1 до 2 тыс. руб., для организаций - от 50 до 150 тыс. руб. либо приостановление деятельности до 30 суток.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.131 Кодекса, относятся к подведомственности судей. Правом составлять протоколы о таких административных правонарушениях наделяются должностные лица органов внутренних дел (полиции).
12. Повышена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотиков
Федеральным законом от 24 февраля 2021 г. № 25-ФЗ внесены изменения в статью 230 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающие более суровое наказание за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в 2 случаях:
- если деяние совершено с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая Интернет) - часть вторая статьи 230 УК РФ дополнена соответствующим квалифицирующим признаком;
- если оно повлекло по неосторожности смерть двух или более потерпевших - статья 230 УК РФ дополнена частью четвертой.
В первом случае предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового, во втором случае - лишение свободы на срок от 12 до 15 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.
Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью четвертой статьи 230 УК РФ, отнесены к подследственности следователей органов внутренних дел.
Новые законоположения действуют с 7 марта 2021 года.
13. Принят закон, запрещающий высаживать из транспорта подростков-безбилетников
Федеральным законом от 24.02.2021 № 26-ФЗ внесены изменения в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, обязывающие пассажира подтвердить факт оплаты проезда в городском транспорте и запрещающие высаживать безбилетников в возрасте до 16 лет, следующих без сопровождения взрослых.
Так, в случае неподтверждения пассажиром факта оплаты проезда должностное лицо, уполномоченное на осуществление контроля за оплатой проезда, вправе требовать предъявления документа, удостоверяющего личность, а пассажир обязан предъявить такой документ.
Уплата административного штрафа за это нарушение не освобождает лицо от оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади сверх установленной нормы бесплатного провоза ручной клади.
Пассажир, отказавшийся от оплаты проезда, обязан покинуть транспортное средство в ближайшем остановочном пункте. Данное требование не распространяется на несовершеннолетних пассажиров, не достигших возраста шестнадцати лет, следующих без сопровождения совершеннолетних лиц.
При проезде по именному билету пассажир обязан иметь при себе и предъявлять по требованию представителя перевозчика или должностного лица, уполномоченного на осуществление контроля за оплатой проезда, документ, удостоверяющий его личность, а в случае следования вместе с ним детей до четырнадцати лет – свидетельства о рождении детей.
Пассажир, имеющий право на бесплатный или льготный проезд, обязан иметь при себе и предъявлять в установленном порядке документ, подтверждающий такое право, а в случае если этот документ не содержит фотографию его владельца, также документ, удостоверяющий личность. При непредставлении указанным пассажиром названных документов билет изымается.
14. Индивидуальные предприниматели не подлежат привлечению к административной ответственности за непредставление сведений индивидуального персонифицированного учета в ПФР
Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством РФ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
За это правонарушение на должностных лиц налагается административный штраф.
В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
Частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных, недостоверных сведений предусмотрена ответственность в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 04.02.2019 № 8-П статья 15.33.2 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции РФ в части возможности привлекать к административной ответственности как должностных лиц индивидуальных предпринимателей, ранее привлеченных в связи с теми же обстоятельствами за то же деяние к ответственности, установленной частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В связи с этим административная ответственность должностных лиц за нарушение порядка и сроков предоставления сведений в органы Пенсионного фонда РФ не применяется к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
15. Ужесточена уголовная ответственность за реабилитацию нацизма
Статьей 354.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за реабилитацию нацизма. С 16 апреля Федеральным законом от 05.04.2021 № 59-ФЗ в эту статью внесены изменения и дополнения.
Наряду с отрицанием фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, уголовно наказуемым деянием является распространение заведомо ложных сведений о ветеранах Великой Отечественной войны. При этом за указанные действия ужесточается ответственность. С 300 тысяч до 3 млн. рублей возрос штраф, а также на период до 3 лет теперь возможно взимание заработной платы или иного дохода с осужденного.
Перечисленные деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения; группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»; с искусственным созданием доказательств обвинения теперь будут наказываться штрафом в размере до 5 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 5 лет. Предусмотрены также на срок до 5 лет принудительные работы, лишение свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Усилена уголовная ответственность и за распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны. За эти деяния предусмотрено наказание в виде:
- штрафа в размере до 3 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет,
- обязательных работ на срок до 360 часов,
- исправительных работ на срок до 1 года,
- принудительных работ на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет,
- лишения свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Кроме этого статья 354.1 УК РФ дополнена частью 4, ответственность по которой наступает за совершение этих деяний: группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». К виновным может быть применено наказание в виде штрафа в размере от 2 до 5 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет, принудительных работ на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, лишения свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.
16. Расширены возможности для организации в 2021 году летнего отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации
Из-за ограничений, введённых на территории Московской области и других субъектов Российской Федерации в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции, ужесточения санитарно-эпидемиологических требований к условиям деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, в период летней оздоровительной кампании 2020 года многие несовершеннолетние не смогли отдохнуть в загородных детских оздоровительных лагерях, посетить курорты, совершить туристические походы и экскурсии, проводя каникулы по месту своего жительства.
В текущем году, с учётом позитивных изменений эпидемиологической ситуации в стране, предоставляемые несовершеннолетним возможности реализации своих прав в данной сфере существенно расширены.
Изменениями, внесёнными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.03.2021 № 10 в действующие с прошлого года правила «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодёжи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», разрешены отдых и оздоровление детей за пределами субъекта Российской Федерации, в котором они проживают, с учётом эпидемиологической ситуации в месте отправления и в месте прибытия.
Организациям отдыха и оздоровления детей позволено повысить наполняемость с 50 % до 75 % от их проектной вместимости, в связи с чем до полутора раз по сравнению с предыдущим летним сезоном увеличится количество предлагаемых к реализации путёвок в загородные детские лагеря.
Введено дополнительное требование о необходимости прохождения персоналом организаций отдыха и оздоровления детей перед началом каждой смены не более чем за три дня до выхода на работу обязательного медицинского обследования не только на COVID-19, но и на наличие норовирусной, ротовирусной и других кишечных инфекций.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право с учётом эпидемиологической ситуации на своей территории принимать решения об открытии летних палаточных лагерей, функционирование которых в 2020 году не допускалось.
Новые методические рекомендации по организации отдыха детей и их оздоровления в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 в 2021 году, утверждённые Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29.03.2021, позволят возобновить работу летних детских оздоровительных лагерей, в том числе организуемых на базе домов отдыха, санаториев, туристических баз и других организаций, в 2020 году отказавшихся от участия в летней оздоровительной кампании или не получивших разрешение на приём детей из-за невозможности обеспечить должный уровень предупреждения новой коронавирусной инфекции.
При определении формы летнего отдыха и оздоровления детей, выборе организаций, предоставляющих услуги в данной сфере, в том числе расположенных на территории другого субъекта Российской Федерации, и приобретении путёвок законным представителям несовершеннолетних и должностным лицам, ответственным за проведение летней оздоровительной кампании, следует удостовериться в наличии у них необходимых разрешительных документов.
Несовершеннолетние в возрасте 10–17 лет, направляющиеся к месту летнего отдыха и оздоровления и возвращающиеся домой железнодорожным транспортом, получат возможность вдвое сократить транспортные расходы. Распоряжением ОАО «Российские железные дороги» от 22.03.2021 № 578/р установлен понижающий коэффициент 0,5 к тарифам на проезд пассажиров данной категории в плацкартных и общих вагонах, вагонах с местами для сидения скорых и пассажирских поездов дальнего следования (включая фирменные поезда) и вагонах второго и третьего классов моторвагонного подвижного состава при следовании по территории Российской Федерации, в том числе при международном сообщении – от российских станций до государственной границы и от государственной границы до российских станций.
При покупке билетов на проезд в четырёхместных купе двухэтажных пассажирских вагонов, курсирующих в пассажирских и скорых (включая фирменные) поездах, понижающий коэффициент применяется к части стоимости проезда на уровне тарифов на перевозку взрослого пассажира в плацкартных вагонах пассажирских и скорых поездов.
Понижающий коэффициент будет применяться при условии оформления проездных документов на несовершеннолетних в возрасте от 10 до 17 лет включительно, в том числе организованные группы детей, на поезда формирования холдинга «РЖД», отправляющиеся в период с 1 июня по 31 августа 2021 года.
Для посадки в поезд с билетом, приобретённым со скидкой, несовершеннолетние пассажиры обязаны предъявить документ, подтверждающий их возраст. Для детей в возрасте до 14 лет допускается предъявление нотариально заверенной копии свидетельства о рождении.
Количество поездок по России, которые несовершеннолетний пассажир может выгодно совершить в течении наступающего лета, не ограничено.
17. Новые правила назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно
Указом Президента Российской Федерации от 10.03.2021 № 140 изменен порядок назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет.
Указанную выплату вправе получить семьи, у которых размер среднедушевого дохода не превышает региональный прожиточный минимум. Ранее доход семьи сравнивался с минимумом на душу населения за II квартал года, который предшествовал году обращения за выплатой. По новым правилам среднедушевой доход семьи не должен превышать региональный прожиточный минимум на дату обращения с соответствующим заявлением.
Выплату назначают одному из родителей со дня достижения ребенком возраста 3 лет и производят до 7 лет включительно. Если детей в возрасте от 3 до 7 лет несколько, то выплата положена на каждого ребенка.
Для получения данной выплаты необходимо направить заявление лично в орган социальной защиты, через многофункциональный центр, единый портал государственных услуг либо отправить по почте. Требования к форме заявления и перечень документов, необходимых для назначения выплаты, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2021 №384.
18. Установлен порядок прекращения услуг сотовой связи лицам, находящимся в следственном изоляторе или отбывающим наказание в местах лишения свободы
Опубликован и вступил в силу Федеральный закон от 09.03.2021 N 44-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части прекращения оказания услуг связи на территории следственных изоляторов и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Закон).
Законом внесены изменения в статью 64 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", которая дополнена новым пунктом 6 следующего содержания.
Законодателем установлено, что в случаях использования абонентских номеров подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными на территориях исправительных учреждений и следственных изоляторов операторами связи осуществляется прекращение оказания услуг связи на основании письменного решения руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, или его заместителя либо начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы, в ведении которого находится следственный изолятор или исправительное учреждение.
При этом определено, что оператор связи не может быть привлечен к ответственности и к нему не могут быть применены меры реагирования за нарушения лицензионных требований, вызванные прекращением оказания услуг связи по таким абонентским номерам.
Корреспондирующие поправки внесены также в ст. 34 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Порядок взаимодействия с операторами связи по вопросам прекращения оказания услуг радиотелефонной связи в случаях их использования подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными на территориях следственных изоляторов и исправительных учреждений, а также форма решения о прекращении оказания услуг связи, сроки его принятия и направления операторам связи будут дополнительно регламентированы Правительством Российской Федерации.
Изменения вступили в силу с 20.03.2021.
19. Внесены изменения, касающиеся административной ответственности в сфере недропользования
Опубликован и вступил в силу Федеральный закон от 09.03.2021 N 38-ФЗ "О внесении изменений в статью 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Внесенными в КоАП РФ поправками подвергнута изменению статья 7.3 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность в сфере недропользования.
Так, в соответствии с ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ в новой редакции в качестве административно наказуемого деяния рассматривается нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, или требований утвержденного в установленном порядке технического проекта либо иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.
За совершение такого характера административного правонарушения виновному может быть назначено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от 2 до 3 тысяч рублей; на должностных лиц - от 20 до 40 тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 до 500 тысяч рублей.
Изменения вступили в силу 20.03.2021.
20. О работе в выходные и праздничные дни
В соответствии с положениями статьи 113 Трудового кодекса Российской Федерации (далее-ТК РФ) работа в выходные и праздничные дни запрещается за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
Так, привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни возможно на основании письменного распоряжения работодателя и при наличии письменного согласия работника для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит дальнейшая нормальная работа организации.
Без письменного согласия к работе могут привлекаться работники для предотвращения катастроф, аварий, стихийных бедствий, несчастных случаев и других неотложных работ.
В названные дни допускается работа только в непрерывно действующих организациях, обслуживающих население, а также обеспечивающих производство неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.
Порядок работы в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников, входящих в перечень работ, профессий, должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 № 252, регламентируется коллективным договором, внутренним актом организации или трудовым договором.
Привлечение к работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается лишь при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.
Запрет на работу в выходные и праздники установлен для работников в возрасте до 18 лет (кроме творческих работников, спортсменов, тренеров) и беременных женщин.
Следует также отметить, что согласно статье 153 ТК РФ работа в выходные и праздничные дни подлежит оплате в двойном размере.
21. Внесены изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации
Опубликован и вступил в силу Федеральный закон от 09.03.2021 N 33-ФЗ "О внесении изменений в статью 226 части первой и статьи 887 и 899 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон).
Законом внесены поправки в пункт 2 статьи 226 ГК РФ, связанный с регулированием правоотношений, касающихся движимых вещей, от которых отказался собственник.
По общему правилу, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.
Теперь с учётом поправок, человек, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный или иной объект, где обнаружена брошенная вещь, имеет право обратить эту вещь в свою собственность, приступив к её использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность, только в том случае, если стоимость брошенной вещи явно ниже трех тысяч рублей.
Также Законом внесены поправки в редакцию статьи 887 ГК РФ. Установлено, что для договоров хранения, заключаемых между гражданами, требуется соблюдение письменной формы, если стоимость передаваемой на хранение вещи превышает 10 тысяч рублей.
Помимо этого, определено, что по истечении обусловленного срока хранения при неисполнении поклажедателем своей обязанности взять обратно вещь, переданную на хранение, хранитель этой вещи в случае, если её стоимость превышает 50 тысяч рублей, вправе продать её с аукциона. Соответствующие поправки внесены в редакцию п. 2 ст. 899 ГК РФ.
Изменения вступили в силу с 20.03.2021.
