- 11 апреля 2024
Становление Республики Адыгея и органов ее государственной власти пришлось на эпоху бурных, порой драматических политических событий, кардинальных государственно-политических преобразований, приведших к смене общественно-политического строя и утверждению новой государственности. Этот процесс происходил в условиях нерешенных экономических, политических и социальных проблем, обострения межнациональных отношений, которые, в основном, были обусловлены системным кризисом во всех сферах нашей жизни.
5 октября 1990 года внеочередная сессия Адыгейского областного Совета народных депутатов XXI созыва провозгласила образование Адыгейской Советской Социалистической Республики в составе РСФСР. Курс на самостоятельное развитие Адыгеи, равной среди равных, был закреплен принятием 28 июня 1991 года V сессией областного Совета народных депутатов Декларации о государственном суверенитете Республики Адыгея.
3 июля 1991 года Верховным Советом РСФСР был принят Закон «О преобразовании Адыгейской автономной области в Советскую Социалистическую Республику в составе РСФСР». 23 сентября Президиум Верховного Совета РСФСР принял постановление «О порядке и сроках проведения выборов народных депутатов в Советской Социалистической Республике Адыгея в составе РСФСР». Произошло окончательное оформление статуса Адыгеи в качестве самостоятельного и полноправного субъекта Российской Федерации. Однако предстояла длительная и кропотливая работа по наполнению этого статуса реальным содержанием.
22 декабря 1991 года состоялись выборы депутатов Верховного Совета и Президента ССР Адыгея. На основе политического компромисса удалось выработать оптимальные подходы к проведению выборов первого Верховного Совета ССР Адыгея.
Данные выборы прошли в четыре этапа и оказались беспрецедентно сложными:
Итоги двух первых этапов выборов позволили сформировать высший законодательный орган республики – Верховный Совет Республики Адыгея, начала функционировать важнейшая ветвь ее государственной власти.
Главной задачей I сессии Верховного Совета было создание законодательной основы для организации работы представительного органа власти. Сессия сформировала свои руководящие органы и утвердила структуру парламента. 23 марта I сессия Верховного Совета приняла закон об изменении наименования республики. Вместо Советской Социалистической Республики Адыгея теперь значилась Республика Адыгея.
24 марта сессия утвердила герб, гимн и государственный флаг Республики Адыгея.
10 ноября 1993 года X сессия Верховного Совета Республики Адыгея приняла закон «О представительном и законодательном органе власти Республики Адыгея на переходный период». В соответствии с ним представительным и законодательным органом власти стало Законодательное Собрание (Хасэ) – парламент Республики Адыгея.
Первоочередными задачами представительного органа республики явились разработка и принятие Конституции республики, Законов «О Президенте Республики Адыгея», «О Кабинете Министров – Правительстве Республики Адыгея», «О выборах депутатов Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея», «О выборах депутатов городского, районного Собрания представителей», «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства», «О социальной защите инвалидов в Республике Адыгея», «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Адыгея», «О туризме», «О языках народов Республики Адыгея» и другие.
Наиболее трудным был вопрос о принципах формирования и полномочиях органов местного самоуправления. В соответствии с Законом «Об основах организации и деятельности местного государственного управления и местного самоуправления в республике на переходный период» в апреле – мае
1994 года состоялись первые выборы в органы местного самоуправления..
Закон «О языках народов Республики Адыгея», принятый 31 марта 1994 года парламентом Республики Адыгея, направлен на «создание условий для сохранения, равноправного и самобытного развития языков народов Адыгеи». Закон гласит: «Никто не вправе навязывать человеку изучение или использование того или иного языка помимо его воли, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации».
Обсуждение проекта Конституции, продолжавшееся почти пять месяцев, вызвало живейший интерес в обществе. В процессе обсуждения было внесено около трех тысяч предложений и замечаний. Проект Конституции прошел внешнюю юридическую экспертизу: его обсуждали российские парламентарии, ученые правоведы, специалисты соответствующих российских и краснодарских краевых министерств и ведомств.
6 марта 1995 года проект был внесен на обсуждение Законодательного Собрания, которое 10 марта единогласно его приняло в качестве первой Конституции Республики Адыгея. Принятие Конституции явилось завершающим этапом правового оформления государственности Адыгеи и знаменовало собою стабилизацию ее развития.
Меры, принятые органами государственной власти и местного самоуправления позволили сохранить единство и целостность Республики Адыгея в составе Российской Федерации, обеспечить межнациональное и межконфессиональное согласие.
